Perum Perhutani mulai tahun 2009 membangun satu unit kegiatan baru yaitu Pengembangan Hutan Rakyat sebagai perwujudan Visi dan Misinya untuk mendukung dan berperan serta dalam pembangunan wilayah baik regional maupun nasional, serta berperan aktif dan berkontribusi dalam penyelesaian masalah lingkungan. Selain itu itu kegiatan ini dimaksudkan untuk menciptakan peluang bisnis dan meningkatkan perekonomian masyarakat.

Manfaat dari kegiatan Hutan Rakyat adalah :

· Perluasan penutupan lahan hutan di wilayah pulau Jawa-Madura.

· Meningkatkan kualitas biofisik lingkungan.

· Penurunan tingkat potensi bahaya erosi, laju sedimentasi dan tanah longsor melalui keberhasilan lahan kritis dan pengelolaaan lahan berkaidah konservasi.

· Perbaikan iklim mikro dalam bentuk peningkatan produksi oksigen dan penyerapan emisi karbon.

· Peningkatan produktifitas lahan dan pendapatan kesejahteraan masyarakat melalui pengembangan tanaman kehutanan cepat tumbuh (FGS), tanaman buah-buahan dan tanaman hortikultura.

· Peningkatan supply produksi kayu dan pengembangan industrinya.

· Penguatan kapasitas kelembagaan masyarakat melalui pemberdayaan masyarakat.

· Peningkatan pendapatan perusahaan dan masyarakat.

Perum Perhutani menargetkan penanaman 2 juta hektar lahan untuk pengembangan hutan rakyat dan mengembangkan bisnis trading kayu rakyat. Kegiatan awal yang dilaksanakan adalah :

· Sosialisasi dan Internalisasi Program.

· Inventarisasi dan Identifikasi Lokasi.

· Penguatan kelembagaan Kelompok Tani Hutan Rakyat.

· Trading Komoditas Hutan Rakyat.

· Penanaman Hutan Rakyat.

· Pengembangan kerjasama dengan pihak eksternal.